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“放管服”,建筑业资质改革有什么变化

  2021年7月1日,建筑业资质正式改革那么,建筑业资质改革有什么变化呢,昨天有粉丝给我发了一份关于建筑行业资质改革的征求意见稿。我认为这个草案和最终的正式文件不会有太大的变化。因为从事建筑行业,所以没有仔细看勘察、设计、监理等行业的内容,只是大致了解了一下。本文主要研究建设单位资质改革。这次改革其实很有代表性,也很有突破性。内容变化太大,整个行业格局可能会相应改变。


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  此次改革也是为了贯彻“简政放权、加强监管、改善服务”和“证照分离”的精神,主要是放宽准入限制,简化审批条件,对施工企业的资金、关键人员(建设者)、工程业绩、技术设备等进行放款要求。施工资质方面,变化太大:施工总承包专项资质10类调整为施工综合资质。


  事实上,中国有700多家具有特殊资质的建筑企业,特殊资质的数量约为900家。事实上,未来大型工程施工总承包市场仍将在这700家企业之间展开竞争。比如改革前,有一个高铁项目招标。若未提及业绩,则资质必须为铁路总承包专项资质。中建八局没有铁路施工专项资质不能投标,只能由中铁十局、中铁十七局等具有铁路施工专项资质的局投标。但改革后就不一样了。


  每个人都有综合施工资质。每个人都有相同的资格。没有专业要求。比如,未来在投标西藏水入疆的红旗河运河项目时,这些具有综合施工资质的企业,只要业绩符合要求,就可以投标。过去,这个行业非常封闭。这种大型水利工程一般需要特殊资质,基本上再生水下面的几个工程局内部竞争,这就是国家改革所说的放宽准入,加强竞争。


  其实我只是说了资质的问题,并没有提到核心问题,因为同时谈论很容易导致混淆。那就是现有项目的绩效问题,因为投标企业在投标项目时有两个考虑,一个是企业资质,另一个是项目绩效。是招标前已经实施的类似项目的业绩。再好的表演资质也没用。因此,建筑企业积累业绩非常重要。在一开始没有业绩的时候,通常可以通过联合体投标,两个或者几个企业可以互相热身,取长补短,得到自己需要的东西。


  改革后,施工企业分为:综合施工资质、施工总承包资质(甲级、乙级)、专业承包资质(甲级、乙级)、专业作业资质(直接备案,不审批)。施工总承包资质由三级变更为二级,保留12项专业资质。也就是说,原来施工总承包企业的一级资质变成了施工总承包的一级资质。


  其实这次改革最小的收获就是施工总承包一级资质。比如改革前一个单位只有水利施工总承包一级资质,改革后变成了水利总承包一级资质,这个单位只能承包需要水利一级资质的工程。需要一级资质的市政工程项目没有办法投标。原来的施工总承包三级资质捡了便宜,等于原来的二级资质。改革后,二级、三级资质全部变更为施工总承包乙级资质。事实上,这加剧了市场的竞争。在这样的环境下,优质的建筑企业将加速脱颖而出。一些建设能力差、资金实力差的企业会加剧破产。市场会做出选择,这对国家发展绝对是好事,对优质建筑企业也是好事。


  我们来谈谈这次改革对建筑工程师的影响。改革后,建筑工程师的数量大大减少了。用于保持资质的建造师数量综合资质需要40个,其余基本为2.3个,可以保持企业资质。但对建设者的要求更高。改革后,企业资质越来越弱,但个人资质管理加强。未来业主单位可能会从选定的企业变成选定的施工方的项目经理。有成绩的建筑工程师必将成为未来建筑企业的宠儿,越来越有价值。建议持证工程从业人员一定要积累自己的工程成果。这是你将来安定下来的保证。


  此外,这项改革对承包商有利。过去很多包工头,尤其是一些注册劳务企业的小包工头,无论是能力还是财力,都没有任何实力。以前这些小承包商只能打电话给有资质的劳务公司,按项目的3%缴纳管理费。


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  有时候老板不高兴,可以交企业所得税,为你多扣点钱。我没办法。我只能通过关联公司拿回我的钱。改革后就不一样了。注册制将改为备案制。只要觉得成本比通话成本低,完全可以自己注册一家公司,也就是租房子,找一个有会计和报税的兼职财务。低成本几乎可以忽略不计。比如一个包工头年产2000万元,正常话费60万。如果自己注册一家公司的费用高达10万,就能省50万。


  以上是我对建筑业资质改革有什么变化的个人看法。如有不当之处,请专业人士批评指正。

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